叶县人民法院
关于印发《叶县人民法院提升诉讼服务水平的若干规定》的通知

本院各部门:

    现将《叶县人民法院提升诉讼服务水平的若干规定》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                                                   叶县人民法院

                2021年10月15日                                 

叶县人民法院
提升诉讼服务水平的若干规定

为解决叶县人民法院立案、审判质效及“两个一站式”工作短板弱项，树牢系统推进、重点突破、补齐短板，开展立案及审判质效专项整治，制定如下工作方案。

一、整治目标

1.网上立案、网上缴费、小额速裁程序达到全市平均水平。

2.诉前调解成功率达到50%，速裁案件20天结案。

二、 整治内容

(一)诉讼服务工作方面

 1.是否存在限制立案问题，以提高结案率在绩效考核中取得好成绩，或者降低案件数量缓解人案矛盾为目的，采取限定立案数量，故意抬高立案门槛等方式限制立案。

 2.是否存在拖延立案问题，收到线下起诉状或申请书等材料后搁置不立案，收到网上立案材料后超期审核、随意退回、审核通过后不立案，选择性录入，或者立案后不及时分案。

3.是否存在网上立案问题，没有积极引导当事人进行网上立案,或者网上立案案件无法定理由随意退回，或者不履行一次性告知补正规定，退回理由简单、模糊甚至空白，当事人反复提交。

4.是否存在司法作风不实问题，工作期问随意离岗、长时间空岗，特别是导诉，自助服务区经常无人值守；不按规定着装，着便装，正便装混搭；工作期间玩手机，接待当事人期问抽烟，不按照防疫要求戴口罩。

5.是否存在案件移交不畅的问题，立案庭按照辖区、类案或党组要求调配的案件进行分配，各业务庭拒收、退回或不领取。

(二)多元化解工作方面

 1.是否存在诉前调解超期问题。强制诉前调解，超期调解；诉前调解案件不录入系统，“体外循环”；先调后录或者录入后不及时分案，导致调解程序空转；调解不成的不及时转立案，“体外循环”。

 2.是否存在诉前调解程序不规范问题，调解成功案件没有附有调解协议或调解笔录；调解失败，终止调解案件没有附准予撤诉裁定或调解笔录或调解音视频。

 (三)分调裁审工作方面

 1.是否严格按照要求适用简易(小额)速裁程序。没有严格执行民事诉讼法及相关司法解释的规定，对符合规定的民事案件适用简易(小额)诉讼程序，实行一审终审。

 2.是否存在繁简分流转换程序不规范。程序适用不按照规定，小额诉讼程序转简易程序，简易程序转普通程序没有按照要求执行。

 3.是否存在速裁案件超期问题。速裁案件没有遵循简便、快捷、便民、注重调解的原则，审理天数超过速裁案件20天。

(四)其他方面

 1.持续做好网上立案工作，畅通网上立案渠道，分解任务，立案庭、三个法庭，积极引导当事人进行网上立案，定期通报民事、行政、执行案件网上立案数据，对网上立案率低的现象重点监督，督促整改。

 2.规范诉前调解工作。加强对调解平台案件的监督。定期通报调解率不高的问题督导整改。

 3.严格控制简易(小额)诉讼程序向其他程序转换。对当事人选择适用简易(小额)诉讼程序的,要做到全程留痕、记录在案。

 4.调解、速裁案件审理在审限内完成。诉前调解案件、诉中委派调解案件必须在30天内完成,调解不成的案件在3天内转入立案程序。速裁案件一般自立案之日起20日内审结、相对复杂案件应自立案之日起25日内审结,发现不易适用速裁程序审理案件应在7日内转普通程序。

 5.受理立案投诉举报。通过12368热线和群众来信受理压案不立、拖延立案等投诉、建立工作台账,逐案督办、发现问题的依法及时纠正。

三、工作要求

一要高度重视。立案、审判质效工作专项整治是深入贯彻中央关于政法队伍教育整顿的重要措施，也关乎省委巡视整改任务完成，关乎今年优化法治营商环境评价，各部门要切实提高认识，提升站位，加强领导，周密部署，确保整治工作稳步推进

二要严格落实责任。将各项措施进一步细化,明确分工，确定责任人，分类制定工作台账，一项一项落实。要全面落实最高法院和省法院立案、审判质效工作要求，全面加强和规范工作，不断提高立案服务能力水平。

三要加强监督指导。采取网上巡查、明察暗访监控数据、抽查卷宗、走访律师等方式，定期、不定期对立案、审判质效工作进行检查，对于检查中发现的问题要挂单督办，限期办理，一件一件核查，确保问题发现及时、整改到位。

    四要健全长效机制。要将立案、审判质效顽瘴痼疾问题整治和源头治理同步推进，对发现的问题要深入分析原因，查找问题根源，属于要建立健全相关工作机制，需要上级法院协调解决的及时报告，从源头上预防和减少问题的发生。