政法干警执法档案建设工作开展以来,叶县法院党组高度重视,紧紧围绕省、市委政法委及市中院的精神和要求,积极推行干警执法档案建设工作。2010年上半年,叶县法院采取六项得力措施,有效促进法院干警执法档案建设工作扎实开展。
一、加强领导,统一思想认识。叶县法院党组高度重视干警执法档案建设工作,召开专题会议进行讨论研究,成立专项领导小组,制定详细的实施方案,明确了实施细则。院党组书记、院长王昆阳同志亲自召集业务部门的建档干警和执法档案的具体负责部门开会部署,着重强调执法档案工作重要性、必要性,在全院统一了思想,提高了认识。
二、健全机构,强化组织实施。为确保干警执法档案建设工作的顺利开展,叶县法院党组召开专题研究会,成立了以党组书记、院长王昆阳为组长,党组副书记、副院长王玉民为副组长,其他党组成员为成员的干警执法档案建设工作领导组。领导组下设办公室,办公室设执法档案执法评定组、执法档案评查组及执法档案等级评定组,分工明确,权责分明。
三、紧扣业务,丰富档案内容。根据省委政法委、市委政法委及市中院的有关意见、实施细则等,结合业务实际,叶县法院将干警执法档案内容设置为执法干警基本情况、年度干警执法办案情况和年度干警执法考核情况三个部分,涵盖了干警年度办案数量、办案质量、案件评查情况、执法检查情况、处理影响社会稳定的重大问题和解决涉诉信访问题情况以及受违纪查处情况和国家赔偿追偿情况等多个项目。
四、强化管理,促进客观公正。为确保干警执法档案的科学性、客观性、真实性,叶县法院根据“科学分工,交叉考核,相互制约”的原则,按照“统一组织,一人一档,如实记载,定期考核”的方法开展干警执法档案建设工作。由政治处负责组织、指导、督查全院建立执法档案的工作,同时负责干警执法档案的建立和管理工作;立案庭负责定期上报全院案件发回、改判以及超审限等情况;评查办负责即时上报各业务庭案件评查情况;纪检监察室负责即时上报建档人员所办案件被投诉、举报、信访查处情况以及受违纪查处等情况。
五、完善机制,确保科学严谨。在建立干警执法档案的同时,叶县法院还完善了各项内部监督机制,切实加强了执法办案的内部监督。一是建立执法档案评查机制,设立专门的评查组织,负责定期对干警执法情况进行评定和评查;二是建立执法档案公开机制,在法律允许范围内,定期在一定范围内公开干警执法档案有关情况和事项;三是建立执法档案分析机制,定期对干警执法内容进行梳理分析,逐案作出执法鉴定和综合评价,及时向办案人员和所在业务庭反馈;四是建立执法业绩考评机制,组织相关人员成立专门执法档案等级评定组,负责按照执法档案记载内容对执法干警作出等级评定。
六、充分运用,实现建档目的。建设执法档案的目的是为了充分调动广大干警的工作积极性,促进干警严格执法、文明执法。通过对法官绩效考核的共同运用,使其作为干警评优奖励、晋职晋级、提拔重用等的重要依据。为此,依据2009年执法档案记载的内容,共评出立功个人3人,优秀法官1人,嘉奖个人17人,晋升法官等级17人,向县委推荐后备干部6人,2010年上半年,确定优秀法官15人等。
通过干警执法档案建设工作的扎实、规范开展,叶县法院进一步规范了干警执法行为,增强了干警依法办案的自觉性和执法责任意识,有效促进了干警严格文明执法,提高了法院执法质量、效率和社会效果。