同志们:
为贯彻落实中央、省市委和上级法院开展“三严三实”专题教育活动的有关要求和相关领导讲话精神,今天,我们在这里召开会议,对我院开展“三严三实”专题教育活动进行动员部署,同时,按照活动要求,由我为大家上党课。
应该说,经过去年群众路线教育实践活动的洗礼,我院干警干事创业的热情不断激发,质效考核、绩效考核成绩及群众满意度都有了大幅提升。但是工作上不严不实的弊病,一定范围还实际存在着。为此,我们必须保持清醒认识,牢固树立作风建设永远在路上的思想,始终绷紧作风建设这根弦,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把“三严三实”抓紧抓实抓出成效。
下面,结合我院工作实际和自己近期学习体会,我从五个方面与大家做些交流,与同志们共勉。
一、准确把握“三严三实”的深刻内涵
去年3月9日,习近平总书记在参加全国人大会议安徽代表团审议时,首次提出“三严三实”重要思想,强调“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”此后,又在不同场合多次对“三严三实”进行系统论述。
关于“三严三实”深刻内涵的解读,省委郭庚茂书记、市委陈建生书记、县委古松书记、省法院张立勇院长、市中院刘冠华院长都做了精辟的阐述。我认为,“三严三实”是以“严”字当头,以“实”字托底,六句话,每一句都有自己的含义:
(一)严以修身的关键是加强道德修养、坚定理想信念。对法院各级领导干部来说,修身做人首先要做合格的共产党员,做依法治国建设的先行者。“钙”失则神散,“钙”足则志笃。之所以存在“不严不实”问题,根子在信仰迷茫、精神迷失。我们每一名党员干部不管走多远都不能忘了共产党人为什么而出发,不管遇到什么困难都不能丢掉共产党人的灵魂,必须自觉加强党性修养、增强政治定力,铸牢理想信念这个“主心骨”,使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心。
(二)严以用权的要害是坚持权力属于人民、用权造福人民。党和人民赋予我们审判权力,是一种信任、一种重托、一种期望。无论是生杀予夺还是化解矛盾,都要牢记权力的本质。只有出以公心,秉公用权,规范用权,依法裁判,为人民着想,为百姓解忧,才能保证权力行使的正确方向。我们每一名干警都要守纪律、讲规矩、讲原则、守底线,不为私利所惑,不为私情所困,堂堂正正做人、干干净净用权。
(三)严以律己的核心是自重、自警、自醒,清正廉洁。人生道路很长,但关键时刻往往就是几步,放松自律,一时糊涂,就会铸成大错。少数干警社交圈复杂,生活作风不检点,个人修养不高,举止不端,对自身要求不严格,极少数人甚至违法犯罪,教训深刻。所以,我们每一名干警都要常思“严”之益,常念“纵”之害,心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微慎初、勤于自省,做到遵纪守法、清廉司法。
(四)谋事要实的根本是要从实际出发,端正司法理念,把为民司法的宗旨落实到实处。使司法的智慧、规定、方案符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿、符合法律规定,让做出的每一份裁判都经得起实践、群众和历史检验。各要严谨科学决策,按司法规律办事,一切为群众着想、为人民司法,多做打基础、利长远的事情,不搞竭泽而渔的短期行为,不追求违背规律的所谓政绩,不追求华而不实的形式。
(五)创业要实的要义是真抓实干、敢于担当。邓小平同志讲过,马克思主义千言万语就是一个字“干”,不干半点马克思主义也没有,实干兴邦,空谈误国。如果只说不做,光谈认识不见行动,那是“空道理”;如果说得好做得差,认识了问题不好好解决,那是“假道理”;只有即知即改、见诸行动,那才是“硬道理”。对我们而言,创业要实,就是要公正司法,把案办成铁案,把群众的诉求解决好,让人民群众从每一个案件中感受到公平正义,感受到司法的人文关怀,这是每一名法官应当忠实履行的基本义务,也是最起码的要求。
(六)做人要实的本质是忠诚老实、言行一致。老实做人、做老实人,是共产党员先进性的内在要求,是领导干部“官德”的外在表现。周恩来同志说过:“世界上最聪明的人是最老实的人,因为只有老实人才能经得起事实的历史的考验。”所谓“忠诚老实”,就是要襟怀坦白,光明磊落,忠于党,忠于祖国,忠于人民,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。所谓“言行一致”,就是要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话,就是要言必行、行必果,以行动验证表态、用实践兑现承诺。
二、充分认识“三严三实”专题教育的重大意义
“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是党中央向领导干部发出的作风建设新的动员令。认真贯彻上级决策部署,积极践行“三严三实”,对于我们适应全面从严治党新常态,凝聚转型发展正能量,具有重大现实意义和深远历史意义。
(一)践行“三严三实”,是营造风清气正政治生态的有力抓手。营造良好的政治生态,关系到党的团结统一,关系到党的肌体健康,关系到党的创造力凝聚力战斗力。目前,我院有的党员干部信仰信念动摇,宗旨意识淡薄,党性原则不强;有的有令不行、有禁不止;有的当面一套,背后一套,成了表里不一的“两面人”;有的热衷于“潜规则”、“小圈子”,搞团团伙伙、亲亲疏疏,等等。分析存在的这些问题,一个重要原因就是纪律规矩乱了套,党要管党、从严治党的要求没有落到实处。剖析深层次原因,就是一些干警纪律规矩意识不强,没有以“三严三实”规范自己的言行。改变这种情形,要从严上入手、向实处着力,明规矩、严纪律、强约束,使广大党员干部一身正气、公道正派,使我院各项工作更加务实、更接地气,形成风清气正的政治生态。
(二)践行“三严三实”,是推动法院工作健康发展的切实保障。当前,我国正处于重要战略机遇期和矛盾凸显期,各种社会矛盾累积叠加。伴随着法治建设进程加快,司法改革进入攻坚阶段,特别是推行立案登记制改革后,法院受理案件数量激增,新类型疑难复杂案件大量涌现,化解矛盾纠纷难度持续加大,群众对司法的期待更加迫切,这些都对法院工作提出了新的更高的要求。“三严三实”从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等提出了明确要求,为人民法院抢抓机遇、破解难题提供了强大思想动力和精神支持。我们要把践行“三严三实”作为提振精气神、焕发新活力、实现新作为的重要途径,在纷繁复杂的形势面前坚定立场、站稳脚跟,在繁重的工作任务面前敢于担当、攻坚克难,从严上要求,向实处着力,真正将“三严三实”要求落实到具体实践中,为人民法院改革发展注入强大动力。
(三)践行“三严三实”,是锻造过硬队伍的必然要求。落实法治中国建设,提高执法办案、服务群众的质量和效率,保证公平正义的实现,关键在于一支过硬的法官队伍。大家都知道“木桶原理”,我们强调的修身、用权、律己,其实就像是木桶上的一块块木板,哪怕只有一块木板太短,木桶里的水就会一泻而出。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面,全面阐述了新时期党员干部应有的精神特质,为加强法官队伍建设提供了“导航仪”和“标尺”。所以说,我们每名干警都要时刻对照“三严三实”要求,不断进行自我检视和完善,加固长板,提升短板,打牢个人发展进步的坚实基础,为我院早日建成一支践行“三严三实”的法官队伍贡献自己的力量。
三、认真查摆“不严不实”的具体表现
在全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上,郭庚茂书记严肃指出了当前一些领导干部存在的修身、用权、律己不严,谋事、创业、做人不实的问题,集中体现为“十不十欠”;在全市“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上,陈建生书记从六个方面指出我市一些党员干部存在的“不严不实”问题;在全省法院“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上,张立勇院长从十四个方面分析了全省法院在“三严三实”方面存在的问题;在全市法院“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上,刘冠华院长从六个方面阐述了全市法院在“三严三实”方面存在的问题。这些问题和不足在我们单位党员干警中也不同程度存在,有的还比较突出,我认为,主要有以下几点:
(一)在修身不严方面,主要表现为党性观念不强,理想信念不坚定。有的同志入党不是出于理想信念,而是追求个人名利;不注重个人党性修养、党性锻炼,缺少理想信念,把自己混同于一般群众,不能用共产党员的标准严格要求自己。有的同志没有把群众的利益放在心上,漠视群众疾苦,对民众的司法需求置之不理,对民众的呼声不闻不问,对民众的疾苦熟视无睹、冷漠无情。大家扪心自问一下,你们在接待当事人时是否真正换位思考过?为当事人着想没有,是否做到了热心、耐心、细心、诚心?有的同志对党纪国法缺乏敬畏之心,不愿接受组织监督和纪律约束,我行我素,想咋办就咋办。如,在机关管理上,我们要求的很严,但总有一些同志发牢骚。执行考勤制度上,总有那么几个人既不请假也不按时签到;个别同志政治敏锐性、鉴别力不强,对一些网络、手机信息上流传的政治谣言、灰色段子抵制不够,甚至随声附和、互相转发,调侃领导。
(二)在用权不严方面,主要表现为权力寻租,以权谋私。有的同志特权思想严重,没有真正认识到手中的权力是人民赋予的,是要为服务群众的,而是习惯于当官做“老爷”坐堂问案,优亲重友、公事私办。是亲是友三分向,无亲无故让人哭。有的法官把老百姓打官司看成是求自己办事,不给好处不办事,给了好处乱办事,搞钱权交易,办关系案、人情案、金钱案。还有的法官为案件当事人及其关系人转递涉案材料、打听案情、说情打招呼,充当司法掮客。有的本位主义思想严重,把法院权力部门化、部门权力个人化,遇事先考虑部门和小团体利益,对自己和所属的小圈子有利可图、能带来好处的事就表现为争先恐后,没有好处的就表现为拼命推脱。
(三)在律己不严方面,主要表现为作风涣散、跑风漏气。有的同志不守纪律,不讲规矩,故意泄露审判秘密,合议庭、审委会研究案件时跑风漏气,案件刚一研究完,当事人连每个合议庭成员什么意见都知道;还有的同志说话严重不负责任,在案件结果未定之前胡乱承诺或答复当事人,甚至编造虚假信息把当事人败诉的责任推到其他同志身上或领导身上,引发信访案件;有的执行中央八项规定和省市有关规定不严格,心存侥幸,顶风违纪搞“四风”,公车私用、铺张浪费等现象仍有发生。有的无视组织纪律,作风散漫,上班期间玩电脑游戏、打牌、炒股、聊天、看电影等被纪委暗访到,产生了不良影响。有的对八小时以外活动不加约束,和律师、当事人称兄道弟、不当交往。有的情趣低俗,玩物丧志,流连于酒桌、牌桌和娱乐场所,沉迷于灯红酒绿。
(四)在谋事不实方面,主要表现为作风拖沓、学风不浓,工作不落实。有的不注重学习,靠吃老本,能力和素质与现代发展形势不相适应,不能、不会、不熟练运用信息化手段进行工作,不会用群众观点和方法推进工作。有的凭老经验办案、靠老办法办事,不注重对新颁法律法规的学习,知识能力滞后,对新的法律法规学习掌握的情况,没有律师和当事人清楚,甚至当事人及其律师在法庭上拿出了新的司法解释,我们的法官还说没见过、不知道。有的庭室对上级精神不传达,对本部门的工作不进行深入调研,对反映的问题不进行深入思考,解决问题抓不住重点,找不到突破口,做事不动脑,工作没思路。我们党组安排的工作,有的甚至布置下去后在没有回音,这很大程度上与有关部门和分管领导不动脑筋、作风拖沓有关。
(五)在创业不实方面,主要表现为工作标准低,缺乏担当精神。有的部门不敢、不愿面对困难,没有“你有我有、你有我亮;不求齐头并进,但求自有特色”的争先意识,得过且过,只求过得去,不求过得硬。有的对党组工作安排执行不到位,打折扣、搞变通,就像冠华院长讲的上面九级风,下面纹丝不动,符合自己利益的就执行,否则就不执行;有的搞阳奉阴违,当面信誓旦旦,背后束之高阁。有的领导过问了才去落实,不催不动、不推不动,甚至催过推过也不动。有的患得患失,碰到问题要么东闪西躲,要么踢皮球转移矛盾,抢着做易出成绩的事情,不愿做艰苦细致的工作,只想当官不想干事,只想揽权不想担责。有的信奉好人主义,你好我好大家都好,不敢大胆管理。
(六)在做人不实方面,主要表现为工于心计,表里不一。有的当面说一套、背后做一套,当面说好话、背后讲坏话,做“小动作”,打“小报告”,唯恐法院不乱。有的干工作不用心、个人利益很上心,不愿多付出、只想多回报,达不到个人目的就发牢骚,把消极情绪带到工作中。有的明哲保身,信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学,在党内政治生活中缺乏原则性,搞无原则的一团和气。有的一门心思谋升迁,投机钻营,对自身工作根本不上心。
以上这些“不严不实”的具体表现,有的是思想认识层面的问题,有些是工作实践层面的问题;有的是个别现象,有的是共性问题。虽然只是发生在少数人身上,但其带来的消极影响和严重危害不可低估,这些问题解决不好,就会伤害群众感情,败坏党风政风,损害司法公信力,必须给予高度重视,切实加以解决。
四、践行“三严三实”要做到“六戒”
这次,中央要求“三严三实”专题教育“不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动”,“要融入领导干部经常性学习教育”。这表明领导干部加强党性锤炼是一次新长征,“三严三实”永远在路上,修身永远在路上,用权永远在岗上,律己永远在心上。结合我们的工作,我认为,践行“三严三实”要做到“六戒”。
一是“严以修身”要戒慵。慵是慵懒,表现在思想上,就是心态浮躁、精神空虚;表现在工作上,就是庸政懒政,没有作为;表现在生活上,就是追逐名利、情趣低俗。习近平总书记强调:“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”法院作为维护社会公平正义的最后一道防线,处于各种矛盾交织聚集的风口浪尖,承受着方方面面的压力,无论是解决阻碍法院发展的各种难题,还是审理和执行具体案件,都需要具备敢于冲在前边、勇于担当的精神。法院领导干部要拿出焦裕禄同志“革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏精神,学习邹碧华同志甘当“燃灯者”的工作作风,积极应对复杂严峻局面,勇于承担急难险重任务,千方百计解决工作中的难题,作出应有的业绩。
二是“严以用权”要戒私。习近平总书记告诫我们,要严以用权,坚决反对特权思想和特权现象。领导干部无论职位高低,都是人民的勤务员,手中的权力是党和人民赋予的,只能为人民谋利益,自觉按原则、按规矩办事。我们作为法官,要时刻牢记自己是人民公仆,也是群众中的普通一员,手中的审判权力是党和人民赋予的,必须用来为人民服务,任何时候都不能心存偏私,面对一个个案件,就要像面对一个个鲜活的生命、面对着无数家庭的幸福和企业的存亡,心中有怜悯,把群众的事当成自己的事,带着深厚感情去处理好每一起案件,真正为人民掌好权、用好权。在办理案件时,不管当事人是谁,不管当事人背后站的是谁,都要出于公心,一视同仁,不偏不倚,严格按照法律规定办事,真正让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。
三是“严以律己”要戒贪。贪是滋长腐败的思想动因,因此戒贪是严以律己、防止腐败的重要思想基础。戒贪,要“持戒尺”。“持戒尺”就是要心存敬畏,敬畏党章和准则,敬畏权力和岗位。习近平总书记指出,领导干部一定要“敬畏权力、管好权力、慎用权力”。法官手中的审判权力执掌生杀予夺,决定企业生死、百姓贫富,更要慎之又慎、不可滥用。个别法官对法律没有敬畏之心,更没有把法律放在至高无上的位置,面对金钱诱惑和人情干扰,丧失了原则,放弃了底线,视法律为儿戏,拿着案件做生意。有的法官办的案件多了,对别人的利益纠葛慢慢麻木了,认为只是一案一事而已,稍微变通一点不算什么大事,不自觉地就把权力放大了、把法律看轻了。法官作为国家法律的执行者,如果自己都不敬畏法律,必然会产生极坏的示范效应,还怎么能让社会公众对法律产生信仰和敬畏?作为法官,对待权力必须如临深渊、如履薄冰,决不允许带头执法犯法,决不允许有法不依、执法不严甚至徇私枉法,始终做到法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,坚决捍卫法律的神圣与庄严。
四是“谋事要实”要戒空。管子说:“言不能过其实,实不得过其名。”这是告诫人们,千万不要说大话,遇事要采取慎重的态度,话要说得少些,事情要做得多些,名声更要小一些,真正做到不为名所惑、不为利所趋,保持平常心、立志做大事。“人为一大事来,做一大事去;捧着一颗心来,不带半根草去”。陶行知先生的这句名言,道尽了干事创业的真谛。任其职、尽其责,在其位、谋其政,党和人民把我们放在这个岗位上,是赋予我们的责任,是给我们为党分忧、为国效力、为民尽责的机会。“政声人去后,民意闲谈中”,要精心谋事、潜心干事,而绝不能靠作秀、取宠、讨巧,博取一点廉价的掌声。办法就在群众中,要多深入群众,多调查研究,开阔视野,遵循规律,不懈创新,多干群众急需的事,多干打基础、管长远的事,多干经得起实践和历史检验的事,把共产党人的忠诚,镌刻在实实在在的业绩上,镌刻在人民群众的口碑里。
五是“创业要实”要戒浮。古往今来,凡事兴于实,败于虚。“创业要实”,要义是真抓实干、敢于担当。对党员干部而言,把好事办好、把实事办实是最起码的要求。“创业要实”要戒浮。当下,有一些干警是浮躁的,这表面看来是一种烦躁不安的状态,实则是一种不良作风。“创业要实”是“谋事要实”的发展,是事业兴旺发达的保障,是执政为民的具体体现。要通过扎扎实实的工作,让广大群众得到实实在在的好处。法院工作要做实,首先要把标准定高,要求提严,始终坚持把群众满意作为检验法院工作的根本标准,在处理案件时要牢固树立铁案意识,认真核实每一项证据,开好每一个庭,写好每一份判决书,让每一起案件都经得起历史和实践的检验;在完成其他工作时要注重创新、精益求精,敢于树标杆、创品牌,真正把法院工作做实做好。
六是“做人要实”要戒躁。习近平总书记指出,老实做人,做老实人,是共产党员先进性的内在要求,是领导干部官德的外在表现,也是我们党的一贯主张。“做人要实”对领导干部的要求就是要有公正无私、以身作则、忠诚老实、言行一致的优良品质。我们做人,就要实实在在、襟怀坦白,始终坚持说的做的一个样、当面背后一个样、八小时内外一个样,自觉养成在约束中工作、在阳光下干事的好习惯。要勤奋踏实,保持平和心态、百姓情怀,坚守党性、坚定操守,埋头苦干、兢兢业业。要以德为先,一个干警如果人品不好、做人不实,本事越大、危害越大。我们党员干部,特别是一个部门、一个单位的负责同志,要带头多做凝心聚力的事,带动广大党员干部老老实实做人、踏踏实实干事。
五、扎实开展“三严三实”专题教育
开展“三严三实”专题教育,是今年中央部署的一项重要工作,也是党建工作的一项重大任务。同时,也是我院开展“讲规矩、重规范、提能力”活动的重要载体。结合专题教育活动的要求,我院活动办已经研究制定了活动方案,各部门要严格按照活动方案要求,扎实开展专题教育。
(一)抓好思想教育这个根本。思想教育是凝神聚魂的工作,是建党、强党、兴党的生命线。开展专题教育,必须扭住这个生命线,把思想教育作为头道工序。要深入学习习总书记系列重要讲话精神,学习中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神以及党章和党的纪律规定,学习省委郭庚茂书记、省高院张立勇院长、市委陈建生书记和市中院刘冠华院长的党课内容和动员讲话,学习县委关于开展“三严三实”专题教育的实施方案。准确把握“三严三实”的丰富内涵、重大意义和实践要求,准确把握专题教育的指导思想、原则要求和目标任务,确保专题教育不虚不偏、取得实实在在的成效。
(二)抓好组织领导这个保障。党组要全面负责全院的专题教育,对实践成果、实际成效负责。党组成员要抓好分管部门的专题教育,发挥带学促学作用;要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这四个“关键动作”做扎实、做到位,确保在深化“四风”和“六难三案”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造人民法院良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动人民法院发展和改革上见实效,在进一步加强司法为民公正司法、提升人民法院公信力上见实效。
(三)抓好“两不误、两促进”这个关键。今年时间已经过去了将近一半,省法院将对全省法院审判质效情况进行排名通报,这次通报也将直接影响我院年终在全省的位次。同时,我们还正在深入开展“讲规矩、重规范、提能力”活动。虽然,我们将两个活动同时推进,但由于专题活动的内容多、学习多,某种程度上来说,有可能影响我们正常的办案时间。各部门既要认真组织广大干警自觉地投身到活动当中去,不折不扣地落实好专题教育各项要求;又要精心谋划抓好各项具体业务工作,切实做到工作和活动“两促进”、“两不误”。
同志们,开展“三严三实”专题教育意义重大。我们要认真落实上级的部署要求,以高度的政治责任感,以崭新的精神面貌和优良的工作作风,扎实抓好“三严三实”专题教育,使我们的工作水平、队伍素质实现新的提升,为我县各项事业的发展提供有力的司法保障!