就在近来多个省份宣布除夕当天高速公路“不免费”之际,黑龙江省传出消息,称该省“拟定了省内高速公路免费通行细则,预计除夕中午起即可实行”。一位黑龙江省有关部门了解情况的人士证实此消息:“何苦大过年的还让人交钱呢?”。群众对此自然是叫好声一片,甚至期待黑龙江除夕高速免费能够产生涟漪效应,有更多的地方可以积极跟进,实行除夕高速免费。
除夕高速免费自然是人性化的举措,使人们怀着一种更为喜悦的心情走在“有钱没钱,回家看看”的路上。当然,不免费也无可厚非,因为我们并不能苛求它们在国家统一规定之外为我们提供免费的午餐。但一些地方的交通部门站出来以各种稀奇古怪的理由来为除夕高速收费背书就难免显得有些不妥。除夕高速免费似乎一下子成了众矢之的。
据报道称,东部地区一交通部门官员表示:“黑龙江的做法是不讲政治”;还有官员在记者问到该省除夕是否免费通行时说:“你们应该采访的是黑龙江,问他们为啥这样做?”;更有甚者,新疆交通运输厅表示,目前没有除夕高速免费的打算,并认为高速公路建设资金来源于全体纳税人,而免除费用只使少部分有车人士受益。除夕高速公路免费行为涉嫌福利歧视,使纳税人不能得到公平待遇。而且网民的期待是多元化的,很难完全满足。
笔者虽然并不毅然凛然地反对上述地区除夕节高速继续收费的做法,但却难以理解他们回答记者提问时的思维逻辑。
除夕高速是否免收通行费这样一个简单的问题与政治何干呢?如果真有关系,那么笔者更认为免收通行费的做法才是可以实现方便人们出行为的目的,才是更好的服务于政治的选择。而除夕高速公路免费行为只使少部分有车人士受益,涉嫌福利歧视,使纳税人不能得到公平待遇的提法就更显得冠冕堂皇了。笔者从纳税人的公平待遇阐述此一观点的荒谬之前反问一句:如果此一论断成立,那么重大节假日免费通行的做法难道不是同样缺少其存在的正当理由吗?那么又为何要执行呢?
高速公路确是全体纳税人的钱修建的,也确实不是被每一个人普遍使用的,但免费绝不意味着不公平。试想,关系国计民生的重大项目哪一个不是由全体纳税人的钱来修建的呢?那么,又有哪一个可以保证被全体纳税人绝对相同地使用呢?事实上的不相等利用并不意味着不平等。因为这里面还存在一个机会均等地问题,从另一个层面上讲,除了概念上的机会均等外,还存在着实质上的机会概率与纳税多少之间的正相关联系。这都在说明着现实中不被每一纳税人使用并不意味着不公平。高速免费也只有高速管理部门在阻挠,没见哪个没买车的纳税人出来阻止过,说出免费不公平的新疆交通运输厅思维方式似乎明显异于常人?从另一个极端的方向来讲,高速公路建设资金来源于全体纳税人,那么是不是就应当免费呢?
或许,有人认为《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》规定的是大的节假日才免收通行费,而新的假日方案中除夕不放假,高速当然应该依规行事,不应该免费。那么这种观点就站得住脚吗?笔者认为,这种观点正是对上述方案的断章取义,因为其忽视了该方案的讨论前提,即:“为进一步提升收费公路通行效率和服务水平,方便群众快捷出行,现就重大节假日期间免收7座及以下小型客车通行费有关问题制定如下实施方案”。从这一前提中,我们已经明确看出,该规定讨论的前提即为重大节假日免收通行费的问题,但却并未杜绝非重大节日免收通行费的情形。
当然,同样基于上述规定,我们似乎并无多少理由强制要求任何地方除夕高速不收费。但我们却必须反对以保障公平等各种冠冕堂皇的理由为幌子为自己的收费行为进行开脱的做法。笔者希望,公共部门应当关注民生需求、真正关心社会公平,多为群众着想,多听群众心声,不要为了自己的利益表现出一个无知者无畏的可笑与尴尬。
最后,再次对黑龙江交通部门的做法表示赞扬,他们抬起的收费杆,让回家过年的人们更加畅通无阻;他们一句“何苦大过年的还让人交钱呢”,让回家的游子倍感温馨与幸福。希望除夕高速免费不再是各种的理由之下的众矢之的,更希望所有的社会公共机构都能认真倾听民声、了解真实民意、真正做到更好地为人民服务。